本報記者 李冰

    日前，中國人民銀行浙江省分行公示的行政處罰信息顯示，兩家第三方支付機構被罰。此前，中國人民銀行上海市分行也發布了一則行政處罰信息，匯潮支付有限公司（以下簡稱“匯潮支付”）被處以罰款。綜合來看，年內支付機構已收到超60張罰單，罰沒金額超億元。

    集中于賬戶管理等領域

    中國人民銀行浙江省分行行政處罰信息顯示，浙江商盟支付有限公司（以下簡稱“商盟支付”）因存在五項違法行為被警告，沒收違法所得114.338267萬元，并處罰款425.291486萬元。合計罰沒約539.6萬元。違法行為類型包括，違反備付金管理規定；違反賬戶管理規定；違反清算管理規定；違反機構管理規定；違反預付卡業務管理規定。同時，時任商盟商務服務有限公司（現為浙江商盟支付有限公司）合規部經理、風控合規中心臨時負責人以及風控合規中心負責人諸某加對違反賬戶管理規定和違反清算管理規定負有責任，被警告并處20萬元罰款。

    此外，浙江甬易電子支付有限公司因違反收單業務管理規定被處3萬元罰款。

    在此之前，11月14日，匯潮支付因違反商戶管理規定；違反賬戶管理規定；未按照規定履行客戶身份識別義務，被警告并被處以128萬元罰款。在此次罰單之前，匯潮支付曾被中止牌照續展。

    素喜智研高級研究員蘇筱芮告訴《證券日報》記者：“綜合支付機構所涉處罰事由來看，賬戶管理、清算管理等均為第三方支付機構觸發‘紅線’的高發領域，表明支付機構仍存在合規短板，在風險管理領域存在不足，同時風控相關人員也遭到相應處罰。此外，罰款金額遠超違法所得，為支付機構敲響了警鐘，機構需要從源頭筑牢合規防火墻，強化內部人員的合規培訓。”

    500萬元以上罰單有8張

    據《證券日報》記者不完全統計，截至11月22日，今年以來支付機構已經收到超60張罰單，罰沒金額超億元，且“雙罰制”特點明顯，機構與相關責任人被雙罰的情形較多。其中，罰沒金額超500萬元以上的罰單有8張。

    “大額罰單在一定程度上反映違規行為的嚴重性，處罰力度也反映監管部門的監管決心。”博通咨詢金融業資深分析師王蓬博對記者表示，加大對違規機構的處罰力度對從業機構有警示作用。

    從行業來看，存續的第三方支付牌照在持續縮減。截至11月22日，存量支付牌照數量為177張，累計注銷支付牌照94張。今年已有8張支付牌照注銷。

    “當前，支付市場機構退出、合并‘洗牌’與被處罰單并行。行業分化加劇已是第三方支付市場不得不面對的問題。究其原因，一是支付行業競爭愈發激烈，市場份額向頭部機構集中的趨勢日益明顯，部分中小支付機構由于自身和市場原因生存艱難；二是在支付交易量日趨飽和的環境下，支付機構在收單側面臨經營、合規成本、盈利能力等方面挑戰。反映到市場層面就是部分機構被合并或注銷牌照而退出市場，也有支付機構為謀求利益鋌而走險但面臨違規風險。”王蓬博說。

    存量時代下的中小支付機構該如何破局？蘇筱芮建議：“中小支付機構應在加強合規治理的同時，積極加入數字化浪潮中，在數字化經濟時代尋求機會，借助自身優勢資源稟賦深耕細分場景商戶需求。此外，圍繞境外來華的相關支付基礎設施建設和數字人民幣的推廣也會給行業帶來新的增量。”